誕生於 1948年4月25日
游錫堃,中華民國政治人物宜蘭縣冬山鄉太和村人,東海大學政治學系畢業,歷練豐富,曾經擔任眾多重要職務,如臺北市新北市宜蘭縣同鄉會理事長、臺灣管理學會理事長、臺北捷運公司董事長五都市長選舉總指揮、蔡英文總統選舉競選總部總督導、臺灣省議員宜蘭縣縣長總統府秘書長行政院副院長行政院院長民主進步黨秘書長民進黨主席等職,是扁政府時期中任期最長的閣揆,當時施政滿意度更高達六成四。2013123日,通過民進黨黨內初選及2014627日的在野黨整合民調,兩階段勝出後,由民進黨提名為新北市市長候選人,根據蘋果日報2014115日最新民調,游錫堃民調大增10%,與對手朱立倫差距拉近。值得一提的是,許多臺灣傳媒網民暱稱游錫堃為「水牛伯」或「憨(戇)牛」,因為游本人時常提到自己從政是以「臺灣水牛精神」、一步一腳印為民服務。2014新北市長之戰,朱立倫未如預期大幅領先對手,僅以24528票之差驚險獲勝,游錫堃則拿下93萬多票。


學歷

    • 東海大學政治系畢業、 1985
    • 國立中興大學公共行政系肄業
    • 私立致理商業專科學校畢業
    • 西湖高級工商職業學校畢業、 1970
    • 羅東高級商業職業學校肄業、 1970

經歷

    •  臺灣省議會第七、八屆省議員(1981-1989)
    •  黨外中央後援會秘書長(1983)
    •  黨外全國後援會召集人(1986)
    •  民進黨第一、二、三、四屆中常委(1986-1990)
    •  宜蘭縣第十一、十二屆縣長(1989. -1997.)
    • 行政院教育改革審議委員會委員(1994-1996)
    •  民進黨秘書長(1999.01-2000.5)
    •  國立藝術學院兼任教授(1999-2001)
    • 民進黨總統大選指揮中心主席團主席兼總發言人(2000.)
    • 民進黨第十、十一屆中常委(2002.07)
    • 行政院副院長(2000.05)
    • 總統府秘書長(2000.10-2002.01)
    • 行政院院長(2002.02-2005.02)
    • 總統府秘書長(2005.02-2005.12.)
    • 民進黨黨主席(2006.01.26-2007.12)

社團經歷

    •  仰山文教基金會創辦人、董事 (1998-2002.3)
    • 張昭鼎基金會董事(2000-2001)
    • 台北市宜蘭縣同鄉會理事長(2000-2006,2009-迄今)
    • 台灣管理學會理事長(2001-2002.2,2008.03-迄今)
    • 台印協會理事長(2006-2007)

獲獎記錄

    • 東京流行協會「東京創作大獎海外獎」(1994)
著作
    • 『民主路.鄉土情』 游錫堃著 1989年10月出版 游錫堃發行
    • 『黨外省議員集體總辭』 謝三升、蘇貞昌、游錫堃合編 聯豐書報社發行

相關書籍

    • 『文化、宜蘭、游錫堃』 陳賡堯 著
    • 『蘭陽之子』 林志恆 著

早年經歷

年幼時,家貧而務農多年。13歲時,家中房屋因颱風毁於水災,而其父於同年因結核病逝世。從宜蘭中學(現宜蘭高中)初中部輟學,在農田工作。父親去世後,母親為生計而改嫁給祖籍湖南的夏福禧,夏福禧為外省籍職業軍人,因人事調整,婚後不久後被調到淡水情報學校,擔任「炊事班長」。游錫堃剛當選省議員時,夏福禧辭世;當時游錫堃選在老家附近的冬山國小禮堂盛大舉辦告別式,感謝夏福禧的「養育之恩」。

19歲時,在羅東高商就讀夜間補校期間,曾加入中國青年黨1970年,畢業於西湖高級工商職業學校1972年,考上致理商業專科學校(後改制為致理技術學院)國際貿易科夜間部(二專)。1975年,從致理商專畢業。1981年當選省議員,1985年從東海大學政治學系畢業。

從政經歷

19867月起,加入由黨外人士組成的「建黨十人小組」,開始秘密進行民主進步黨組黨事宜。在民進黨贏得2000年中華民國總統大選前,曾經擔任過兩任共8年(1981年-1989年)的省議員和兩任共八年(1989年-1997年)的宜蘭縣縣長,1994年到1996年間曾兼任行政院教育改革審議委員會委員。任第二任縣長時,以環保、觀光、資訊和文化立縣為主要目標。

1990年,無條件捐出競選結餘經費400萬元新台幣,與宜蘭地區文教和企業人士共同創立了財團法人仰山文教基金會,以延續仰山書院的古道遺風。1998年,應臺北市市長陳水扁的邀請,擔任臺北捷運公司董事長一年。陳水扁求連任市長失敗後,在民進黨主席林義雄的邀請下擔任民進黨秘書長。

2000520日,陳水扁和呂秀蓮就任中華民國正副總統,游錫堃出任中華民國行政院副院長,輔佐行政院院長唐飛,但不久後為八掌溪事件負起政治責任而主動下臺,由總統府秘書長張俊雄接任副院長,民進黨主席謝長廷認為,游錫堃為此事負責並不公平,國民黨也主張,此事的責任不在請辭獲准的行政院副院長游錫堃,游錫堃主動請辭,等於是一肩為新政府扛下八掌溪事件的所有責任,也避免了新政府開張二個月就要換龍頭的窘境,化解政局動蕩危機。卸下行政院副院長後,游錫堃本打算從商,但在幾個月後接替張俊雄留下的總統府秘書長的職位,也同時兼任位於臺北市北投區關渡的國立臺北藝術大學傳統藝術研究所副教授。

参见:游錫堃內閣

200010月,唐飛辭去閣揆,由張俊雄接任。200221日,內閣改組,接任行政院院長,是民進黨執政時期任期最長的行政院長,共計三年。任內的漁會和農會信用部風波,使他三次向陳水扁辭職。在陳水扁連任總統後,他大幅改組內閣,除了延攬任期過半的縣市長外,也任用自己的親信,後因民進黨未能在立法院取得過半數席次而不繼續連任。於200521日,回任總統府秘書長一職。

20042月,行政院院會上親民黨立委鍾紹和、鄭金玲用質詢權,對閣揆及閣員進行不當言語攻擊,行政院長游錫堃在委屈不能求全的情況下,率閣員退席,行政院長游錫堃率閣員退到休息室,等待國會依照內規做必要的處理,未如當年郝柏村率閣員逕行離開立法院。

200512月,民進黨主席蘇貞昌因縣市長三合一選舉敗選而辭職以示負責。游錫堃宣佈辭去總統府秘書長,參選補選的民進黨主席。

2006115日,民進黨第11屆第二次主席補選結果揭曉,游錫堃以25,397票壓倒蔡同榮的16,846票和翁金珠的4,406票,當選民進黨主席。

2007921日,因「首長特別費」之爭議,而與馬英九、陳唐山、呂秀蓮一同遭到最高檢察署特偵組起訴,辭去黨主席一職。

2013123日,通過民進黨黨內初選,成為新北市市長候選人。

20141129日,台灣進行民國103年地方公職人員選舉,代表民進黨出征新北市的游錫堃先生在選前民調落後對手朱立倫先生、而且民進黨半公開放棄新北市長選舉的情況下,竟能自票匭開票後一路緊咬對手,最終雖以934,774票敗於朱立倫先生所獲的959,302票;但已被民眾譽為「最精彩的一場選戰」,實為民進黨於民國103年地方公職人員選舉中六都市長之遺珠之憾。有媒體將其列為該次選舉「十大不可思議」之一。

宜蘭縣長任內

游錫堃是臺灣首位標榜「文化立縣」的縣市長,在八年主政之下,運用有限的資源開發出多項文化創舉,以「宜蘭國際童玩節」及「宜蘭盃國際名校划船邀請賽」最為著名。1993年的《天下雜誌》民調指出,在全國五個生活品質滿意度最好的縣市中,宜蘭縣排名躍居第一。

 重要政績

行政院長任內

20024月,行政院院長游錫堃所組成的“戰鬥內閣”上任近三個月,行政院與立法院的關係漸入佳境,逐漸進入穩定發展的階段,相對於先前行政院與立法院的緊張情勢,行政院長游錫堃在立法院可說受到相當大的尊重,行政院長游錫堃的施政方向,也在積極管理、充分授權的執政風格中日漸明朗。行政院長游錫堃為統合國家資產的經營管理、強化資產的運用效益,交代副院長成立「國家資產經營管理委員會」,請很多會計師、財稅專家、不動產專家,處理各部會的國有土地、房產、基金,朝透明化、制度化來處理。

台灣行政院研究發展考核委員會公布「民眾對政府形象的看法」調查結果顯示,行政院長游錫堃上任二年餘,有五成七受訪民眾滿意游錫堃施政表現,行政院團隊的形象調查中,以「重視環保,維護生態」、「重視城鄉及南北差距」、「勇於改革」及「認真打拼」較受民眾肯定,都超過五成,其中又以「重視環保,維護生態」民調成績最高,五成七受訪者表示肯定。

重要指標

    1. 經濟成長率:從-2.17%(2001),提升到6.07%(2004)。
    2. 失業率:從5.17%(2002),降到4.44%(2004),等於下降0.73,也是增加45萬個就業。
    3. 資本支出預算執行率:從81.2%(2001),提升到93.6%(2004),刷新過去紀錄。
    4. 金融改革:本國銀行逾放比從最高8.09%(2002)降到2.78%(2004),符合國際標準,是一個成功的金融改革,獲國際稱讚。
    5. 貿易總額:從2301億美元(2001)成長到3419億美元(2004),三年之間增加1118億元,成長率48.5%。
    6. 外匯:1222億美元(2001),上升至2417億美元(2004),三年之間增加1181億(美元),成長95.6%,金額比政黨輪替前30年之和還多。
    7. 全球評比:
    8. 世界經濟論壇(WEF):成長競爭力評比,台灣從世界第7名(2001)亞洲第二名,進步為世界第4名(2004)亞洲第一名,刷新過去紀錄。
    9. 瑞士洛桑管理學院(IMD):國家競爭力評比,台灣從世界第16名(2001),進步到世界第12名(2004),刷新過去紀祿。

 重要施政成果

    • 蔣渭水高速公路雪山隧道(國民黨任內規劃並動工,在2006年完成) 長度12.9公里為亞洲第一、世界第五,工程之艱鉅則為世界第一,其鑽洞工程自(1991.07)動工至政黨輪替(2000.05)因施工期間行經極度惡劣的地質段,施工過程遭遇台灣工程史中未曾面對的困難,造成工程嚴重受阻且進度大幅落後,並使得通車時程比預估的1998年足足晚了8年,近九年時間僅完成1/3,以此推估,鑽洞工程全部需費時27年。在19971215日的一次隧道崩塌事故中,其中一台鑽掘機被大量土石掩埋而損毀報廢。之後施工單位為了加快工程進度,在第二號豎井內增開新的工作面,並用傳統鑽炸法施工,以增加工作面的方式提昇施工速度,才讓整體施工進度大幅改善。在公路前後15年的施工期間內共計有25位工作人員不幸殉職(雪山隧道工程有13位工作人員殉職)。
    • 在行政院重視下,每三個月巡視一次並加強部會協調,強化執行力後,餘2/3鑽洞工程花4.5年後(2004.09)全部貫通。本公路已於2006.06.16全線通車,因此被其支持者視為重要政績。 
    • 延續基隆河整治 1987起,18年間發生七次水災,死亡190人,財產損失1000億元以上,基隆河整治歷經國民黨時期「台北地區防洪計畫」(民國71年~85年,預算1046億)、「基隆河初期治理計畫」(8791年,預算122億)到民進黨時期推動的「中央政府基隆河整體治理計畫(前期計畫)」,特別預算案總計總經費約742億元,目的為提供基隆河沿岸地區二百年洪水頻率之防洪保護;前期治理經費約316億,「中央政府基隆河整體治理計畫(前期計畫)」從核定計畫、編列預算、促請立院臨時會通過預算,到全部施工完成前後三年徹底解決水患,汐止、瑞芳地區民眾不必受水災之苦,房地產大漲。
    • 高雄自來水質改善 高雄地區自來水質不良,民眾不敢飲用,30幾年來無法改善,單單市內賣水業者達1000多家,市民買水、機車載水、婦女、老人提水爬樓梯到處可見,苦不堪言。
    • 投資110億改善,於2003.11.23完成,現在水質良好,民眾不必再買水。 
    • 中部科學園區 為促進中部發展,打破過去重南北輕中部之政策,特列為施政重點積極推動。
    • 行政上採平行同步作業(都計、環評、水保、公共工程….)列管追蹤,從政院核定2002.9.23)到廠商進駐(2003.07.28)僅花10個月(過去約需花三年)。
    • 推動民間參與公共建設,成效顯著 加強引入民間資源進行公共建設,於2002.12月成立推動委員會,並親自督軍。
    • 民間投資金額從2002年的72億、2003年的624億,提升到2004年的1306億,三年內為國家節省2000億的預算。 
    • 農業轉型112345計畫 112345是指一部一院二全三館四旗艦五園區,一部就是農業部;一院就是國家農業研究院;二金就是農業金融局、農業金庫;三館就是在東京、大阪、香港設台灣農業精品館;四旗艦是以烏龍茶、台灣鯛、蝴蝶蘭、芒果四種指標性農產品積極拓展國際市場;五園區是在屏東、台南、嘉義、彰化、宜蘭設農業生技園區。
    • 112345計畫是從政府組織、農業金融、國際行銷、研發創新等領域下手改造,使農業徹底轉型升級,提升農業競爭力,改善農民生活
    • 有效率的克服SARS危機 依世界衛生組織(WHO)宣佈,台灣從SARS感染區除名比各國均快速--台灣46天,加拿大60天,北京75天,新加坡76天,廣東90天,香港98天,由上證明台灣在因應SARS危機過程中,展現了比新加坡、香港更有效率及危機處理能力。

重要政績

    • 架構中科、竹科與南科的西部科技走廊
    • 兩兆雙星與第三兆元產業
    • 中小企業升級與傳統產業轉型優惠融資
    • 006688專案:工業區土地出租的前兩年優惠廠商免收租金,第三和第四年收取六成租金,第五和第六年則收取八成租金。為促進產業投資和解決各地工業區閒置的土地,政府自20025月開始提供共900億元推動此專案。
    • 土地租金三免五減半:對於投入重點發展產業及重大經建計畫業者,20034月起給予前三年使用公有土地免租金,後五年租金減半之獎勵。
    • 活絡房地產市場

原住民保障措施

20025月起,原住民老人年滿55歲至未滿65歲者每人每月得領3,000元敬老生活津貼,並補助因經濟困難而無力支付健保費者。

20023月開辦三歲以下兒童免費就醫,20049月開辦五歲以下的幼兒教育券,20038月開辦免費課後照顧,針對低收入戶、身心障礙、原住民學生及外籍配偶子女國小課後照顧服務。

200525日,由總統陳水扁公布施行《原住民族基本法》,推動原住民自治區的設置。

2005年開播原住民電視台(2007年改名為「原住民族電視台」),並以「共星共碟」的方式補助偏遠地區住戶裝置衛星電視的接收設備。

 捷運政績

•捷運內湖線(新十大建設) ,長14.8公里,20018月由行政院長游錫堃核定。

•中正國際機場聯外捷運系統建設計畫(新十大建設),長51.5公里,20043月由行政院長游錫堃核定。

•捷運信義線(新十大建設)財務計畫,長6.4公里,200410月由行政院長游錫堃核定。

•捷運松山線(新十大建設)財務計畫,長8.5公里,200412月由行政院長游錫堃核定。

•捷運新莊線及蘆洲支線(新十大建設),台北市境內7.4公里,中央補助888億由行政院長游錫堃核定。

 其他

    • 20031月,施行就業保險法以保障勞工職業訓練及提供失業救助金,20035月起通過大量解雇勞工保護法,規定勞僱協商義務並輔助勞工解僱訴訟。
    • 20031月起提供勞保基金辦理勞工紓困貸款,20041月起將老農津貼從3,000元提高為4,000元。
    • 20039月開辦農漁民子女就學獎助學金。
    • 完成中部科學工業園區(共費10個月又25天的時間),招攬全球規模最大的六代面板廠進駐。 

國際事務經驗

    1. 2007主席任內出訪美國,應邀於民主進步黨美西/美南/美東黨部發表演說。 
    2. 2006主席任內出訪日本,應邀於日本早稻田大學及東京基金會發表演說。 
    3. 2006主席任內出訪美國,應邀於美國傳統基金會及國家記者俱樂部(NPC)發表演說 
    4. 2006主席任內擔任總統特使出席日本前首相橋本 龍太郎喪禮。 
    5. 2004院長任內擔任總統特使出席多明尼加總統就職典禮並訪問、宏都拉斯、尼加拉瓜等國家,並過境美國。 
    6. 2002院長任內出訪海地、巴拿馬、哥斯大黎加、貝里斯等國家,並過境美國。
    7. 2000總統府秘書長任內擔任總統府對日工作小組召集人,並多次出訪日本。

參選新北市市長

批朱立倫市府護航頂新土地變更事件

主条目:2014年臺灣食品安全問題事件、頂新三重新燕案土地變更事件 「告頂新 討公道」運動

批朱立倫市府護航頂新土地變更事件,是指涉及2014年台灣飼料油事件頂新集團旗下的味全公司在2010年時,以101億標下位於新北市三重區新燕土地。2011128日,朱立倫上任新北市長第30天後,及核定新燕土地使用變更案,由工業用地變更成住商混合用地,利益暴增到400億元。

20141111日,新北市長候選人游錫堃,針對味全集團得標的三重新燕土地開發案,三問新北市長朱立倫「為何違法變更?為何快速批准?為何獨厚頂新?」游錫堃要求朱立倫應親自對外界說明。游錫堃表示,三重新燕土地開發案,由工業用地變更為住商混合用地的都市計畫變更案,前後歷經3任部長:江宜樺、李鴻源、陳威仁,5次專案會議都不敢批准,而新北市卻逕予變更。關於違法變更部分,除非事涉重大或緊急,否則不能做迅速變更,此案並非如此,因此是違法。游錫堃強調,此案充滿疑點,當全國都在「滅頂」,抵制黑心商人時,為何朱立倫卻要「護頂」?20141117日,新北市長候選人游錫堃與前行政院長謝長廷,共同發起「告頂新 討公道」運動,號召市民依「食品安全衛生管理法」第56條填寫委託書,游錫堃表示,當選第一天就會成立律師團,由新北市政府代位求償,為市民討公道。

20141119日,新北市長候選人游錫堃偕同立委高志鵬、吳秉叡、前立委莊碩漢和民進黨新北市黨團總召李余典召開「朱立倫說謊 抓到了」記者會,游錫堃拿出內政部營建署發函的公文指出,朱立倫在民國100125日就以頂新三重新燕土地變更案屬「都市計畫法第27條第1項第3款得迅行變更之情形」為由,將頂新新燕土地由工業用地「迅行變更」為住商混合區,並快速發函,送交內政部審議。游錫堃表示,若未來三重新燕土地通過內政部審議,18千坪的土地價值立即由100億爆增一倍,如用已開發價值來看,更將高達400億,游錫堃呼籲朱立倫「迅行撤回」此土地案,將三重新燕區「打回原形」成原本的工業區,並徹查當中有無不法及官商勾結的情況。20141123日,新北市長候選人游錫堃表示當選後要廢掉頂新三重土地的開發許可,並代食安受害者向頂新討公道。而目前已經收到近8000份委託書,也有150多家的商店參加「告頂新 討公道」的連署。只要民眾填妥委託書,並傳真或是連絡相關人員寄送委託書後,就可參加「告頂新 討公道」運動,而目前委託書可於全市的黨部、競選總部、與議員的聯合競選總部、後援會,官方網站、Facebook都可以拿到。

20141124日,新北市長候選人游錫堃強調,頂新在台灣有三大指標,「101」、「味全」和「三重新燕土地」,如今頂新已退出「101」和「味全」經營權,獨留三重新燕土地變更案想獲得暴利,朱立倫讓開發案「迅行變更」,他要求朱立倫「說清楚、講明白」在頂新開發案中扮演的角色,朱立倫卻一再逃避。如果游錫堃當選會「迅行撤回」。全國都在「滅頂」惟獨朱立倫「護頂」,這是一場「滅頂」與「護頂」之戰!

發起「告頂新 討公道」運動

台灣油品安全連環爆,2014108日,頂新集團下的正義食品公司「維力清香油」、「維力香豬油」、「正義香豬油」3款豬油捲入飼料油風波,讓食安問題再度浮上檯面。

20141117日,民進黨新北市長候選人游錫堃表示,政府對頂新的消極作為,是讓食安問題連環爆的最大黑手,尤其朱立倫常說要將黑心廠商「罰到倒、關到老」,卻在上任後30天就快速通過頂新位於三重新燕的萬坪土地,希望內政部能將此案退回新北市府,重啟調查、釐清變更過程疑點。並發起當選第一天就會成立律師團,並請來謝長廷擔任首席法律顧問,由新北市政府向頂新代位求償,為市民爭取公道的「告頂新 討公道」運動。

新北市長選前之夜場地遭打壓事件

主条目:游錫堃選前之夜場地遭打壓事件

游錫堃競選總部於201488日提出申請在站前路舉辦選前之夜,但在經過新北市政府2014815日、2014918日兩次會勘,新北市政府於20141117日以「影響交通」為由否決。 對此游錫堃陣營的競選總幹事高志鵬指出,一般場地申請過程只需5天,團隊都配合繳交所需補充文件,但不僅被公所拖延3個月,而過程中區公所2次場勘都沒有問題,痛批:「這種行政不公做法,只有在戒嚴時期才看得見!」。

 20141123日,游錫堃競選總部申請板橋火車站前的站前廣場作為選前之夜的活動場地。而新北市政府則以除交通考量外,依「新北市政府公設廣場使用管理要點」第二點規定,站前廣場原本就禁止提供「政治集會」為由拒絕游錫堃陣營的要求。

 20141125日,游錫堃競選總部於板橋站前廣場召開記者會,針對選前之夜場地租借提出質疑,發言人羅致政表示,競選總部絕對願

配合守法,1123日也接獲新北市府主動來電告知,希望能將活動改至站前廣場,競總也接受協調,更與相關單位一同前往現場會勘,過程中允諾提交民眾安全與交通疏導建議,未料新北市新聞局卻發出聲明,因「嚴重衝擊交通」與站前廣場禁止提供『政治集會』為由,市府不同意讓綠營在此舉辦選前之夜,強烈質疑「不同意舉辦,為何市府要主動告知更陪同會勘?」。

 20141126日,新北市長候選人游錫堃表示,目前除了申覆站前廣場,也申請新府路與新站路,新府路及新站路舉辦相關活動已有前例,民進黨主席蔡英文曾分別於20122010年舉辦造勢活動,請新北市政府勿再刁難。前行政院長蘇貞昌也表示,游錫堃的努力,已讓新北市民逐漸了解其政見可行而富創意,對選情相當有信心,但連選前之夜的場地,當權者都百般挑剔,相當沒有民主競爭的風度。但在晚間板橋區公所發布新聞稿,再度駁回這項申請。公所指出,新府路、新站路,鄰近新板特區捷運環狀線工程地點,如舉辦封路活動,將加重交通負擔,對此游辦總部新聞部主任周永鴻表示,市府明明舉辦歡樂耶誕城演唱會就曾封路,現因交通因素拒絕租借,根本就在說謊。。

 2014123日,新北市警局板橋警分局表示,游錫堃在選前之夜未經核准擅自舉辦晚會,已違反集會遊行法,將依法函送。同日,游錫堃回應:「活動是我命令的,要關就關我!」

結果

原本在民調中大幅領先的朱立倫最終僅以兩萬多票差距險勝,出乎外界意料,甚至有媒體將其列為該次選舉「十大不可思議」之一。